党风廉政建设主体责任和履行第一责任人职责情况的报告
[作者:侨联管理员发布时间:2015-12-02 18:13来源:昆明市归国华侨联合会]

昆明市归国华侨联合会

 

                         

 
 

   

 

 

 


昆明市侨联2015年度落实党风廉政建设主体责任和履行第一责任人职责情况的报告

 

中共昆明市委,市纪委:

  根据昆明市2015年度落实党风廉政建设责任制责任书的要求,现将2015年我会履行党风廉政建设主体责任及履行“第一责任人”的情况报告如下:

  一、党组履行党风廉政建设主体责任情况
  2015年以来,在侨联党组的领导下,在市纪委和第八纪工委的监督指导下,我会认真落实市委、市政府年度党风廉政建设和反腐败工作部署,牢固树立党风廉政建设永远在路上意识,进一步强化主体责任,把落实党风廉政建设主体责任作为一项重大政治任务,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实做到两手抓、两手都要硬,使我会党风廉政建设和反腐败工作取得了新成绩,有力地保障了各项工作的顺利开展。

  (一)严抓责任制落实。领导班子对落实党风廉政建设责任制负集体领导责任,认真落实市委《关于落实党风廉政建设主体责任实施办法》,厘清“责任清单”,及时进行公示,认真抓落实。一是对责任清单进行任务分解,制定《市侨联2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》,明确牵头处室和责任人工作职责,把责任分解到各处室,建立了分级抓,层层管的责任网络。二是指定专人负责主体责任落实和日常痕迹管理等工作,按时按要求每月报送各类报表。领导班子两次专门召开了落实党风廉政责任制专题会议,安排部署了全年的党风廉政建设工作,并与分管领导和责任处室层层签订党风廉政责任书。三是班子成员与分管处室定期不定期组织廉政建设分析会,与各处室分析制定党风廉政自定责任,使党风廉政建设工作紧密结合到各项业务工作之中,贯穿于工作的全过程。将考核情况纳入年终总结内容,作为评优的重要条件之一。

  (二)严抓作风建设。我会严抓党员干部作风建设,从严落实“八项规定”解决“四风”问题。

  1、健全学习教育机制 保持高度政治自觉。市侨联党组是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。在抓班子学习中,通过以会代训集中学、专题会议专门学,其他时间抽空学等形式,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、习总书记系列讲话精神、中央省市纪委全会精神等内容,中心学习组两次召开专题会议研究作风建设情况,并对市纪委印发的《党风廉政建设和领导干部廉洁自律文件汇编》进行了系统的学习。结合今年的“三严三实.忠诚干净担当”专题教育活动要求,市侨联开展了领导班子成员轮流讲党课活动;开展了正反典型案例专题学习,认真学习高德荣、沈浩的先进典型事迹,从白恩培、仇和、沈培平以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训;组织全体机关干部参观云南省第二监狱,开展反腐倡廉警示教育,使机关全体人员提高了防腐拒变的思想意识。

  2、深入开展“六个严禁”专项整治,认真落实八项规定精神。认真执行《关于建立健全作风建设常态化工作机制实施意见》,严格按照省、市有关部署开展了以“严禁领导干部违规插手干预工程建设、土地征用、矿产资源开发利用,严禁领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金、收受“红包”及违反党的组织人事纪律”为主要内容的“六个严禁”专项整治工作。制定方案,明确范围,细化责任。党组认真落实主体责任,各处室根据工作的职能和具体实际,按照宣传教育、自查自纠、监督检查、建章立制、案件查处五个步骤完成好专项整治工作,同时建立健全长效机制,使整治工作形成常态。

  3、畅通服务基层、服务群众渠道,深入推进工作作风建设,维护群众切身利益。市侨联作为党领导的群众团体,在密切党与侨界群众的联系中发挥着独特的作用,承担着重要而独特的职能。中央办公厅在《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》和《新形势下开展群团工作的意见》明确指出了做好群众工作,建好侨胞之家的要求和重要性。市侨联党组立足实际,结合专教活动安排,把抓好作风建设作为重点,以制度管人,以群众满意为标准,确实转变作风,以党建带侨建,为侨界群众办好事办实事。认真贯彻落实《信访接待工作制度》和《主席接待日制度》,截至2015年11月,市侨联共接收办理信访件16起,办结15起,办结率为93.98%。一是开展“归侨侨眷喜看新昆明”活动。组织全市归侨、侨眷代表人士近六十人沿环湖东路观看了滇池会展中心建设,在海东生态湿地听取了滇池治理的成效,到呈贡新区参观了市级行政中心和大学城建设,在官渡古镇参观了云子、乌铜走银等非物质文化遗产的保护和传承,让他们直接感受到了我市在滇池治理、城市发展、文化传承等方面的工作,感受到了家乡的变化,看到了改革发展的成果。学习身边榜样  弘扬侨界博爱精神。二是学习身边榜样,弘扬侨界博爱精神。在我会深入开展“三严三实”专题教育活动中,结合我会“侨”的特点,组织领导班子成员、县处级党员领导干部和部分党员,走访了我市盘龙区著名侨界人士、共产党员高竹兰、刘新民夫妇,学习他们为贫困地区群众奉献爱心的先进事迹,两位侨界老党员带领在场的全体党员共同重温了入党誓词,在座的每一位党员深受感动,树立了侨界榜样,弘扬了侨界博爱精神。三是联系海外侨团,帮助贫困学子。市侨联充分发挥“侨”的独特优势,积极联系海外华侨华人社团帮助我市贫困地区学生,经过努力,联系到美国妈妈联谊会向我市禄劝县90名贫困高中生捐赠了9万元奖学金。四是组织侨联委员、侨商会成员一行50余人赴倘甸两区开展投资考察、公益活动。到两区管委会考察招商引资政策和项目并深入市侨联扶贫挂钩点骂秧村慰问、资助困难家庭和学生,为村民提供免费义诊和法律咨询服务,捐赠物资合计6.1万元。五是开展挂包帮转走访活动。领导班子全体成员和机关全体干部职工深入扶贫攻坚挂钩联系点─倘甸轿子山产业园区倘甸镇骂秧村开展“挂包帮”“转走访”遍访所结对贫困户活动。入户慰问挂钩的8户贫困户,向他们发放了4000元慰问金和慰问品(其中有我单位全体职工捐赠一天的收入1694元),并进行了面对面地交流,详细了解了贫困户家庭的基本情况、主要收入,日常生活中的困难,并认真填写了《遍访贫困户入户调查表》。与他们一同商量脱贫的方法,为贫困户的脱贫出谋划策。为加强党建工作,市侨联机关党支部还与骂秧村党总支签订了《党支部结对共建协议书》。此次活动,市侨联联系了我市侨企─云南锦熙经贸有限公司向骂秧村小学的全体学生捐赠了价值2.8万元的羽绒服140件,该公司董事长杨席懿先生等专程参加了捐赠仪式。

  (三)严抓制度建设。我会坚持以“完善制度、规范程序、严格监管”为工作重点,不断健全严格自律的内部控制机制、有效的内部管理监督机制,继续探索用制度管事、管人、管权的良性机制,并通过严格的绩效考核,有力促进机关党风廉政责任制的落实,推动作风建设常态化、长效化,形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

  一是强化监督意识。为进一步从源头上防治腐败,努力营造公平公正、阳光透明、风清气正的工作环境。我会对每一项制度或管理办法的出台,在把握好政策和原则的前提下,反复征求干部职工的意见建议并在单位内部公示,主动接受群众的监督。

  二是加强规范经费支出管理、严格财经纪律制度,进一步从降低行政成本出发,坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费。公开三公经费,预决算等经费的情况,自觉接受监督。

  三是加强规范机关的考勤制度,进一步严肃工作纪律,改进工作作风,提高工作效率。

  四是建立完善规章制度,在去年完成了《昆明市侨联工作制度汇编》的基础上不断完善修改,确保各项工作目标任务的完成,用制度管人管事,把权力关进制度的笼子里。

  五是强化督查,建立健全长效机制。严格监督考核制度,健全内部管理制度,从首问首办责任制、效能考评制和责任追究制等方面改进服务工作,多方面保障服务措施的落实和服务水平的提升。

  (四)严格选人用人。党组在干部选拔任用工作中,严格落实《干部任用条例》等相关规定,规范干部选任程序、标准和条件。今年,按省委、市委组织部要求,认真完成了人事档案专项审核工作,确保干部人事档案真实、准确、完整、规范,维护干部人事档案工作的严肃性和公信力。

  二、履行“第一责任人”职责情况

  今年以来,主要领导牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识,认真落实第一责任人的职责,切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色,坚持亲自抓、负总责、抓落实,较好地完成了党风廉政建设的各项任务。
  1、着眼全局抓部署。市侨联主席作为党风廉政建设第一责任人,坚持做管好班子、带好队伍、管好自己、当好廉洁从政的表率,做到对党风廉政工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;督促领导班子成员履行“一岗双责”和遵守廉洁自律规定,亲自与各班子成员签订了党风廉政建设责任书、进行谈心谈话。严格落实《昆明市党政正职监督办法》,执行主要领导不直管人事、财务、采购和工程招标等制度及研究“三重一大”等事项时主要领导末位表态制度。主要领导亲自牵头召开了两次党风廉政专题会议,按规定与班子成员签订《党风廉政建设责任书》,督促班子成员与各处负责人签订《党风廉政建设责任书》,推动党风廉政建设责任制的落实。主持召开了上半年和年终党风廉政建设和反腐败工作会,部署落实党风廉政建设责任制的深化细化工作,没有以常规工作议题代替专题研究。

  2、结合活动抓教育。作为第一责任人,自己在带头认真学习党的十八大、十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要重要讲话的同时,注重抓好干部职工的党风廉政教育。一是上好廉政党课。结合今年“三严三实忠诚干净担当”专教活动,亲自动手撰写讲课材料,为全体干部职工上好廉政党课。二是进行廉政谈话。围绕廉政主题,主要领导不仅与班子成员进行谈心谈话,及时交换意见,沟通思想,而且还与中层干部进行廉政谈话,提出要求。三是利用各种会议进行廉政提醒,反复强调反腐倡廉的重要性,要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦,自觉遵守反腐倡廉各项规定。

  3、注重长效抓检查。为确保党风廉政建设各项工作落到实处,注重抓检查抓督促。一是主要领导听取分管领导关于廉政建设工作的汇报,研究分析党风廉政方面的苗头性、倾向性问题,及时提出指导解决问题的意见。二是加强日常检查督促,及时发现问题,抓好督促整改。特别是对正风肃纪和效能建设的检查做到经常化、常态化。

  4、强化示范抓自律。我会主要领导带领班子成员始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策,认真落实上级和市委、市政府重大决策及工作部署,坚持依法行政和依法办事。自觉贯彻落实民主集中制要求,重大事项坚持做到集体研究集体决策。带头执行中央八项规定和改进工作作风、密切联系群众的有关规定,落实昆明市领导干部直接联系群众制度和进村入户走访活动,自觉反对四风。严格遵守政治纪律,带头遵守《廉政准则》和廉洁自律的各项规定,认真落实个人重大事项报告制度,自觉接受组织和群众的监督。

  三、存在问题和下一步打算

  回顾2015年一年来落实主体责任和“履行第一责任人”情况,我们在上级党委政府和纪检监察部门的领导下,取得了一定的成绩,但我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是思想认识有待提高。虽然对党风廉政建设工作是高度重视的,但在具体执行中有的普通党员觉得反腐败离自己很远,中心各方面总体还是做得不错的,没有必要抓得这么紧。二是教育方式不够新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,学习教育形式呆板,手段单一,对党员的学习教育缺乏新颖性和影响力,教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记的形式,以完成任务为目的,流于表面和形式,教育的针对性还不够强。三是考核奖惩制定不够完善。对党风廉政责任制的贯彻落实情况的检查、跟踪、考核力度还不够,党风廉政建设工作还未能很好地与各类先进评比等挂钩,考核奖惩制度不够完善,导致不能有效地调动干部职工的工作积极性,并且难以增强党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。四是纪检、监察制度不够健全。目前我单位没有设置纪检工作的职能部门,没有专职干部进行日常的党风廉政教育工作,一定程度上造成监督检查开展不够常态化,难以把党风廉政建设和反腐倡廉工作真正融入到日常工作中。

  明年的工作中,我会将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照市委和市纪委的部署要求,坚持以改革的精神和法治的思维抓好党风廉政建设和反腐败工作,推动反腐倡廉建设取得新成效。一是进一步规范党风廉政建设责任制工作。按照“谁主管、谁负责”的原则和一级抓一级、层层抓落实的要求,不断强化和规范党风廉政建设责任制工作,切实发挥好党组的主体责任。二是全面落实从严管理党员干部的要求。加强政治纪律和组织纪律教育,严肃党内政治生活,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线,在行为上明确界限,真正做到敬法畏纪、遵规守矩。三是着力构建作风建设长效机制。巩固和发展党的群众路线教育实践活动的成果,持之以恒地抓好作风建设,不断强化制度刚性约束,使党员干部把规章制度当成高压线、警戒线,切实提高规章制度的严肃性、执行力,努力形成以制度理事、用制度管人的良好氛围。

  

  

  昆明市侨联党组

  2015年12月1日