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关于印发《昆明市侨联关于在归侨侨眷中开展法治宣传教育的第七个五年规划》的通知
[作者:侨联管理员发布时间:2016-11-01 10:05来源:昆明市归国华侨联合会]



关于印发《昆明市侨联关于在归侨侨眷中开展法治宣传教育的第七个五年规划》的通知

市侨联各处室,各区(县)侨联、昆明学院侨联:

根据中国侨联《关于在归侨侨眷中开展法制宣传教育的第七个五年规划》、云南省侨联《关于印发云南省侨联关于在归侨侨眷中开展法治宣传教育的第七个五年规划的通知》和云南省“七五”普法规划要求,为做好昆明市侨联系统第七个五年法治宣传教育工作,昆明市侨联制定了《关于在归侨侨眷中开展法治宣传教育的第七个五年规划》。现印发你们,请及时传达学习,认真组织实施,深入贯彻落实。

昆明市侨联

2016年10月30日

昆明市侨联关于在归侨侨眷中开展法治宣传教育的第七个五年规划

在昆明市侨联党组和班子的领导下,昆明市侨联第六个五年法制宣传教育规划顺利实施完成,取得了显著成效。广大归侨侨眷的宪法和法治意识得到明显增强,各级侨联组织和侨联干部的法治思维和依法办事能力明显提高。法治宣传教育在落实依法治国方略、服务经济社会发展、维护侨界和谐稳定、推进侨联工作创新方面发挥了重要作用。深入开展法治宣传教育,是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的重要任务,是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要保障。继续开展法治宣传教育,进一步增强广大归侨侨眷和侨联干部的法治观念,进一步增强全社会厉行法治的积极性、主动性和自觉性,对于推进“十三五”时期经济社会发展、服务“四个全面”战略布局和“一带一路”建设,具有十分重要的意义。

根据中国侨联《关于在归侨侨眷中开展法制宣传教育的第七个五年规划》和云南省侨联《关于印发<云南省侨联关于在归侨侨眷中开展法治宣传教育的第七个五年规划>的通知》要求。制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

昆明市侨联第七个五年法治宣传教育工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照全面依法治国新要求,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推进法治宣传教育与法治实践相结合,健全普法宣传教育机制,推动工作创新,充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用,推动全社会树立法治意识,为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

(二)主要目标

昆明市侨联第七个五年法治宣传教育工作的主要目标是:通过扎实的法治宣传教育和法治实践,广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,特别是归侨侨眷权益保护法等涉侨法律法规,进一步提高广大归侨侨眷的法治意识,进一步提高各级侨联领导干部的法律素养,进一步提高广大侨联干部依法办事、依法维权的能力和水平,进一步提高侨界厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

(三)工作原则

昆明市侨联第七个五年法治宣传教育工作应遵循以下原则:

——坚持围绕中心,服务大局。按照我市国民经济和社会发展“十三五”规划的总体要求,在广大归侨侨眷中深入开展法治宣传教育,服务协调推进“四个全面”战略布局和“一带一路”建设,服务维护社会和谐稳定,服务保障和改善侨界民生。

——坚持以人为本、为侨服务。从广大归侨侨眷的实际法治需求出发,以侨界群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育,把法治宣传教育的过程变成为归侨侨眷服务的过程,实现好、维护好广大归侨侨眷的合法权益。

——坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,将法治宣传教育融入海外联谊、文化交流、引资引智、公益慈善、扶贫助困、建言献策和干部培训等各项工作,引导广大归侨侨眷、侨联干部在法治实践中自觉学习、运用法律法规,提升法治素养。

——坚持分类指导,突出重点。根据不同时期、不同地区、不同群体的特点和需求,区别对待、分类实施,明确法治宣传教育的侧重点,突出抓好重点对象,采取切实可行的方法,深入开展侨界普法。

——坚持创新发展,注重实效。创新工作理念,完善工作机制,拓展工作载体,改进方式方法,推进“互联网+法治宣传”行动,不断提高工作的针对性和实效性,体现法治宣传教育的规律性和创造性,力戒形式主义。

二、主要任务

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

(二)突出学习宣传宪法。继续将宪法的学习宣传教育放在首位,在侨界普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神。重点宣传依宪治国、依宪执政的理念,宣传宪法确立的我国的国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等内容,认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心,使广大归侨侨眷特别是各级侨联干部全面深刻理解宪法的基本原则和精神,进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识,树立宪法权威,坚决维护宪法尊严。

(三)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务。大力宣传社会主义民主政治建设、保障公民基本权利、依法行政领域、市场经济领域、扶贫慈善等方面的法律法规,促进保障和改善侨界民生。大力宣传国家安全、公共安全以及党的民族宗教方面的政策和法律法规,维护国家主权独立和领土完整、民族地区繁荣稳定,促进民族关系、宗教关系和谐。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,引导广大侨界群众依照法定程序表达利益诉求,用法律武器维护自身合法权益。在传播法律知识的同时,更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,引导归侨侨眷和侨联干部自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(四)深入学习宣传归侨侨眷权益保护法和涉侨法律法规政策。继续将宣传归侨侨眷权益保护法作为“七五”普法的一项重要内容,在社会上广泛、大力宣传归侨侨眷权益保护法和涉侨法律法规政策,使各级党政机关工作人员尤其是领导干部进一步学习、掌握归侨侨眷权益保护法和涉侨法律法规政策,使广大归侨侨眷尤其是青少年归侨侨眷、各级侨联干部进一步加深对归侨侨眷权益保护法和涉侨法律法规政策的理解和运用,使社会各界人士进一步熟悉、了解归侨侨眷权益保护法和涉侨法律法规政策,促进社会形成知侨、爱侨、护侨的良好氛围。

(五)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持党纪在法前、党纪严于法,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(六)推进社会主义法治文化建设和依法治理。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推进社会主义法治文化建设。利用重大纪念日、民族传统节日等契机,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,满足侨界群众日益增长的法治文化需求。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,充分发挥侨联组织参与社会建设的重要作用,组织归侨侨眷积极参与社会治理。探索建立侨联法治教育示范基地,进一步完善侨联法律顾问委员会建设,加强侨联系统维权工作队伍建设,发挥侨界文明公约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,鼓励侨界社会组织发挥对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。

(七)推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高侨界群众思想道德水平,为全面依法治国创造良好人文环境。强化规则意识,倡导契约精神,遵守公序良俗,引导广大归侨侨眷自觉履行法定义务、社会责任和伦理道德。

三、工作步骤

昆明市侨联法治宣传教育第七个五年规划从2016年开始实施,到2020年结束。分以下三个阶段实施:

(一)宣传发动阶段(2016年10月)。根据省侨联规划研究制定昆明市侨联“七五”普法规划,并报云南省侨联备案。同时,开展好宣传、发动工作,营造“七五”普法氛围。

(二)组织实施阶段(2017年至2020年)。各级侨联根据规划确定的目标、任务和要求,认真组织实施,确保“七五”普法规划全面贯彻落实。根据省侨联和市普法办工作安排和要求,配合云南省侨联适时开展中期督导检查活动。

(三)检查验收阶段(2020年)。昆明市将配合省侨联侨联对“七五”普法规划的实施情况进行总结验收,对先进集体和先进个人进行表彰。各基层侨联的“七五”普法规划实施情况总结于2020年7月底前报昆明市侨联,由昆明市侨联汇总后于8月上报云南省侨联。

四、工作要求

(一)将法治宣传教育列入年度工作计划,作为一项重要工作来抓。各级侨联要根据各地侨情特点和不同群体的普法需求,坚持问题导向,制定普法年度工作计划,深入基层、深入群众,将法治宣传教育纳入精神文明创建内容,有针对性地开展侨界群众喜闻乐见的法治活动,确保“七五”普法各项任务落到实处。

(二)着重加强对党政领导干部和青少年归侨侨眷的法治宣传教育。各级侨联要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善侨联工作人员学法用法制度,将法治教育纳入干部教育培训总体规划。坚持把依法办事作为检验侨联干部学法用法的重要标准。与各方广泛开展合作,充分利用侨联爱国主义教育基地、文化交流示范基地等平台开展法治教育,增强广大青少年归侨侨眷的法治观念和参与法治实践的能力。

(三)创新方式方法广泛开展法治宣传教育。各级侨联要坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,加强新媒体新技术在普法中的运用,创新法治宣传教育机制,形成普法工作侨界群众参与、普法成果侨界群众共享的生动局面。邀请以侨联法顾委委员为主的优秀法律专家担任普法讲师,组织开展专题法治宣讲活动。昆明市侨联在市侨联网站、市侨联微博、微信公众号等平台上定期刊登法治宣传教育有关信息,总结工作情况、宣传先进经验、提供法律服务。

(四)适应我国对外开放新格局,加强对外法治宣传工作。各级侨联要坚持“国内海外工作并重、老侨新侨工作并重”的工作思路,落实“积极拓展海外工作、积极拓展新侨工作”的工作要求,充分利用出访交流、接待外团来访的机会和侨联通、侨刊乡讯等外宣平台,对广大海外侨胞和外国友人开展法治宣传工作,帮助他们了解我国法律法规、依法治国方略和法治工作成就,树立我国法治国家的良好形象。

五、组织领导

(一)加强对普法工作的领导。各级侨联要高度重视法治宣传教育工作,主要领导要亲自抓,领导班子要定期听取工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题,按照规划的目标任务认真抓好落实。加强对普法工作的考核评估,纳入年度考核和评先评优范围,强化检查监督,严格落实奖惩。

(二)制定本地普法规划。各基层侨联应尽快根据本规划和本地实际,制定本地区侨联“七五”普法规划,于2016年11月底前报昆明市侨联普法办公室备案。

(三)成立普法工作领导小组。昆明市侨联成立“七五”普法领导小组(名单附后)。昆明市侨联“七五”普法宣传教育工作由昆明市侨联权益保障处负责实施。昆明市侨联普法办公室设在权益保障处。各基层侨联也应成立“七五”普法领导小组,与普法规划一同报昆明市侨联普法办公室备案。

六、经费保障

各级侨联要将法治宣传教育相关工作经费纳入财政预算,切实予以保障,并建立动态调整机制。同时,积极利用社会资金开展法治宣传教育。

附:昆明市侨联“七五”普法领导小组、普法办公室组成人员名单

昆明市归国华侨联合会

2016年10月31日

附件:

昆明市侨联“七五”普法领导小组、普法办公室组成人员名单

一、“七五”普法领导小组

长:朱 燕(昆明市侨联党组书记、主席)

副组长:毕娇娇(昆明市侨联党组成员、副主席)

       杨玺生(昆明市侨联党组成员、副主席)

       杨晓凡(昆明市侨联党组成员、秘书长)

员: 胡全锋(昆明市侨联办公室主任)

        薇(昆明市侨联联络处处长)

        敏(昆明市侨联文化宣传处处长)

        竺(昆明市侨联权益保障处处长)

二、“七五”普法办公室组成人员

任:杨晓凡(兼)

: 胡全锋(昆明市侨联办公室主任)

      竺(昆明市侨联权益保障处处长)

刘美华(昆明市侨联工作人员)