2月16日，政协昆明市第十三届委员会第三次会议召开期间，侨联界别政协委员带来关于加强城市管理、人才引进和农产品深加工等方面的提案。对于2019年昆明市“两会”，侨联界别政协委员也期待着更多提案能落到实处，为昆明经济社会发展与城市管理出谋划策。

控制昆明市基本医疗保险付费总额，提升全市基本医疗保险精细化管理水平

政协委员、昆明友谊医院董事长仝瑞民认为，从昆明市基本医疗保险付费总额控制实施近一年的情况看，仍存在参保者权益受损，医保部门难以精确预测到每个医疗机构的诊疗量，医务工作人员积极性受到严重挫伤，医患矛盾进一步激化等问题，而解决方法应遵循“小病在基层，大病在三甲，康复回基层”的医改终极目标，在总额控制的前提下，进一步完善总额控制下的多种付费方式，引导参保人员优先到基层首诊，放开对一二级医疗机构部分用药限制，推进按疾病诊断相关分组付费，从而更合理地使用医保统筹基金，减少医患矛盾。

发展装配式建筑，培育新产业新动能

政协委员、（缅甸）恒瑞集成科技股份有限公司执行董事赵其俊提交了关于应用装配式建筑推广的建议，针对目前我市发展装配式建筑缺乏可予以支撑的政策措施，绝大多数开发企业、设计单位和施工企业囿于成本、技术、人才等因素不愿意投入等问题，他建议要依靠顶层设计，从政策保障、组织领导等方面入手，建立健全相关法律法规，以保障性住房建设为突破口，加快培育装配式建筑示范项目，推进建筑业供给侧结构性改革，搭建设计、施工一体化建设模式，节约资源能源，减少施工污染，促进建筑业与信息化工业化深度融合，推动化解过剩产能，建设资源节约型、环境友好型社会。

期待“两会”为退休党员实现社会化管理发声

政协委员、美国杜克大学杜克企业教育高级顾问杨晓冬则更为关注市级企事业单位退休党员社会化管理。“今年我的提案是关于退休党员实现社会化管理工作的，建立该工作机制可以全面实现市级企事业单位退休职工的社保实现社会化管理，帮助各基层政府部门便于根据自身情况购买服务，利用社会资源和力量来开展退休人员社会化管理服务，并将街道退休党员党建工作试点工作纳入全区党建工作年度计划，在摸清底数的基础上，开展退休党员基层党建工作，逐步推动昆明市其他单位退休党员的社会化管理，实现昆明市退休党员基层党建工作全面进步，全面过硬。”

优化升级零售业产业链，推动零售业产业高质量发展

政协委员、昆明百家利食品有限公司董事长苏承爽对优化升级零售业产业链，推动零售业产业实现高质量发展提出具体意见和建议，希望政府能够发挥宏观调控作用，将工作切入点由帮扶个别零售业重点企业调整为关注整个零售业产业链，制定相应的财政支持政策、贷款贴息政策、用工贴补政策，切实缓解民营企业融资困难问题，同时创新供应链人才激励机制，支持培养和引进优秀供应链人才；对企业自身来说，则要建设大数据平台，重构“人、货、场”，实现线上线下数字化打通，向新零售模式转型，大力发展社区便利店，实现规模经济。

发挥“国家文化出口基地”优势推动昆明文化“走出去”

政协委员、市侨联副主席毕娇娇提到了关注昆明文化“走出去”的问题。毕娇娇表示，2018年，虽然昆明市入选首批“国家文化出口基地”，但从文化对外贸易发展的质量和昆明所具有的地缘优势看，昆明市文化“走出去”质量还不高，文化出口企业普遍规模较小，特色不鲜明，尤其缺少国家级重点出口企业和项目，高端人才匮乏、发展后继乏力等。她建议要打造区域特色文化品牌，促进文化出口；发挥政府职能，部门联动，进一步完善现有文化产业“走出去”财政、税收、投融资等政策；学习部分发达城市将文化贸易嫁接到综合保税区的经验，利用其特殊优惠政策，降低文化生产与文化贸易活动的运营成本，提升文化产业和文化走出去的竞争力；同时，从机制建设、人才队伍建设方面加强昆明对外文化交流，加快建设区域性国际人文交流中心城市。

她同时就规范企业招聘公共平台服务功能、加强老年人助餐体系建设提出了具体建议。